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本报告从国家对数字政府建设要求出发，立足时代发展需要，结合各地建设实践，将数字政府典型业务场景梳理归纳为: 经济调节类、市场监管类、社会管理类、公共服务类、环境保护类、政务运行类六大类、22 类二级业务场景、89 类三级细分场景，并绘制形成数字政府业务场景全景视图 (2023 年 )。从场景供需情况看，“十四五”以来我国数字政府业务场景建设项目达 2.8 万个，数字政府承建企业超过24 万家。从场景发展阶段看，从场景市场需求潜力与获取项目机会两大维度出发，将 89 类数字政府三级细分场景及 3 类综合场景的市场供需格局进一步划分为萌芽期、发展期和成熟期三个发展阶段，其中萌芽期约占 20%，发展期约占 51%，成熟期约占 29%。面对数字政府建设普遍存在的“建得多、用得少”“硬件多、软件少”“数据多、价值少”等突出问题，本研究报告提出了五方面建议:一是加强场景统筹机制建设，二是推动场景建设集约共享，三是促进场景生态协同创新，四是夯实场景建设基础底座，五是强化场景安全稳定运行。
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