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编者按：2025年2月以来，我们开始陆续发布2024年度评选/盘点。前十几期我们分别发布了2024年度十大信创品牌、2024年度十大信创产品、2024年度十大信创解决方案、2024年度十大信创组织、2024年度十大信创政策、2024年度十大信创事件……今天，信创纵横将发布2024年度十大信创招投标。

编辑｜信创纵横公众号（ID：xinchuangzh）

出品 | 安东工作室

作者｜安东

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2024年诞生了不少信创大项目，无论是从金额还是从体量来看，都堪称近年来行业信创中比较大型的招投标项目，而且基本分布在运营商、金融、能源等行业领域；党政信创则主要分布在海关总署、各地政务云以及智算中心项目的建设中。接下来，让我们一睹为快“2024年度十大信创招投标”！

No.01 百亿大单：中国移动2024年至2025年新型智算中心采购项目

No.02 百亿大单：中国移动2024年17万+台PC服务器集采项目

No.03 40亿+大单：中国移动超万卡国产化智算中心工程项目

No.04 30亿大单：三南人工智能算力中心项目

No.05 24.71亿大单：中国移动2023年至2024年新型智算中心（试验网）采购

No.06 21.3亿大单：新疆智能算力集群项目

No.07 20亿+大单：中国联通2024年人工智能服务器集中采购项目

No.08 16.8亿大单：南方电网2024 年信息类软硬件设备第一批框架招标项目

No.09 16亿大单：2025-2027年山西省省级政务云服务采购项目

No.10 15.4+亿大单：内蒙古自治区自然灾害应急能力提升工程

No.11 12.7+亿大单：郑州人工智能计算中心（二期）项目算力集群部分

  

中国移动2024年至2025年新型智算中心采购项目是近年来国内AI算力领域规模最大的招标项目之一，标志着运营商在智算中心建设上的加速布局。以下是该项目的关键信息与分析：

一、项目概况与招标内容

2024年4月18日，中国移动发布招标公告，计划采购7994台人工智能服务器及配套产品（标包1）和60台白盒交换机（标包2），总规模达8054台设备。标包1划分为5至7家中标人，标包2则由单一企业中标。项目旨在构建集约化、自主可控的智算基础设施，支撑AI大模型训练与推理需求，并融入中国移动“4+N+31+X”算力网络体系。

二、中标结果与金额分布

2024年5月16日，标包1中标结果公示，7家国产厂商入围，总金额达191.04亿元（不含税），具体中标情况如下：

- 昆仑技术：以21.05%份额获40.2亿元，排名第一；

- 华鲲振宇：17.54%份额对应33.5亿元；

- 宝德计算机：15.79%份额中标30.2亿元；

- 百信信息：14.04%份额获26.9亿元；

- 长江计算：12.28%份额对应23.5亿元；

- 神州鲲泰：10.53%份额获20.1亿元；

- 湘江鲲鹏：8.77%份额中标16.7亿元。

投标报价竞争激烈，前三名价差仅数百元，第四名百信报价最高但仍获较高份额，反映技术方案与综合实力并重的评标导向。标包2因未达招标要求而流标，需重新招标。

三、国产化与技术特点

1. 国产化比例显著提升：中标企业均为国内信创领域头部厂商，如昆仑技术、华鲲振宇等，凸显运营商对国产AI算力供应链的扶持。此前中国移动试验网采购已倾向国产化，此次大规模集采进一步巩固这一趋势。

2. 技术架构自主可控：以宝德为例，其“鲲鹏+昇腾”架构服务器具备高算力密度与能效，支持大规模并行计算与低延时训练，满足集约化与绿色低碳要求。

3. 应对国际技术限制：美国对高端AI芯片出口管制加速国产替代进程，运营商通过集中采购推动自主技术迭代。

四、行业影响与战略意义

1. 算力需求持续高增：此次采购规模远超此前试验网（2454台），结合中国移动2024年17EFLOPS智算部署目标，反映AI大模型驱动下算力需求爆发式增长。

2. 运营商智算“军备竞赛”：中国电信、中国联通同期分别采购4175台、2503台AI服务器，三大运营商合计采购量超1.4万台，推动全国一体化算力网建设。

3.政策与产业协同：工信部提出“统筹算力资源、加强智算引领”，运营商通过超前布局智算中心，降低算力使用门槛，助力“人工智能+”行动落地。

五、未来展望

中国移动计划在哈尔滨、呼和浩特等地部署自主可控万卡GPU集群，并推动“中心训练+边缘推理”的智算网络架构，进一步优化算力资源配置。随着国产算力生态成熟，运营商或将继续扩大采购规模，带动产业链上下游协同发展。

综上，此次采购不仅是国产AI服务器厂商市场份额的关键争夺，更是国家算力战略与AI产业自主化的重要里程碑，为“十四五”期间数字经济高质量发展奠定基础。

中国移动2024年PC服务器集采项目是近年来国内运营商领域规模最大的服务器采购项目之一，其规模与国产化进程引发行业高度关注。以下结合公开信息与中标结果，从项目概况、国产化突破及市场化采购逻辑等方面展开分析：

一、项目概况与采购规模

2024年2月1日，中国移动启动26.45万台PC服务器集采，划分为22个标包，总预算约162亿元（不含税），覆盖计算型、存储型、公有云等多样化服务器需求。其中，国产芯片服务器占比达65%（含鲲鹏、海光、中兴珠峰等），Intel/AMD占比35%。截至5月中旬，20个标包完成公示，剩余标包10、21待公布，实际采购量以合同为准。

二、中标格局与国产化突破

1. 头部厂商主导，中兴成最大赢家

-中兴通讯：中标11个标包，金额26.35亿元，位列第一，尤其在标包22独家中标6173台基于自研珠峰芯片的ARM架构服务器（金额3.81亿），成为国产化突破的关键案例。

-其他厂商：新华三（6标包）、超聚变（3标包）、浪潮（4标包）及联想（首次突破运营商市场，获6.16亿订单）等分列其后。

2. 国产芯片分布

-ARM架构：标包22（珠峰）及鲲鹏服务器占比显著，如标包20中四川虹信、昆仑技术基于鲲鹏中标；

-x86架构：海光芯片（中科可控）覆盖标包15、17等，中标金额超16亿元。

三、中兴珠峰芯片的突围：市场化采购逻辑的体现

尽管中兴珠峰CPU迄今为止尚未进入由中国信息安全测评中心、国家保密科技测评中心发布的任何一期的安全可靠测评结果，但其仍通过技术适配性、成本竞争力及运营商市场化的自主选择成功中标，反映出：

1. 市场化需求优先：运营商在非政府采购场景下，更注重实际性能、供应链稳定性及生态兼容性。珠峰基于ARM架构，与鲲鹏技术同源，适配中国移动算力网络布局需求。中兴珠峰CPU既不在前些年若干期的党政信创名录中，也非严格受限于最近2年国测中心的安全可靠测评名录。因为在国家财政部《关于印发<台式计算机政府采购需求标准（2023年版）>的通知》（财库〔2023〕29号）和《关于印发<便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）>的通知》（财库〔2023〕30号）明确要求，乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购台式计算机、便携式计算机时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求。

2. 产品足够优秀安全可靠，就有机会进入信创市场。运营商也好，其他行业的央国企单位也好，并非必须采用国测中心的安全可靠测评名录中的产品，这意味着产品只要符合本行业的信创替代要求，具有本行业认证的信创产品特征，那起码在该行业就应该是可以采用的信创产品。否则，一些具有潜力的初创型信创企业，或是刚刚进入信创领域的专精特新企业的优秀信创产品，永远也没有在信创领域落地应用的机会，也更无法符合国测中心的安全可靠测评要求，进而进入对安全可靠要求更高的党政机关事业单位等应用场景。

3. 国产替代加速：在中美技术博弈背景下，运营商主动规避国际供应链风险，倾向采用国产芯片。中信证券指出，中国移动总部服务器国产化率已达70%，未来将持续提升。

3. 技术自主性验证：珠峰芯片虽未通过国测认证，但其在标包22的独家中标表明，运营商对国产技术的信任度提升，厂商可通*差异化技术路径参与竞争。

四、行业启示：安可测评与市场化的平衡

1. 灵活采购机制：央国企在市场化项目中，可依据业务需求选择非安全可靠测评名录产品，例如运营商对算力性能、部署效率的高要求驱动技术导向采购。

2. 国产生态多元化：除传统鲲鹏、海光外，珠峰等新兴国产芯片通过运营商集采获得验证机会，推动国产算力生态“多路径并行”发展。

3. 政策与市场协同：信创政策引导下，国产化率提升是大势所趋，但具体实施中需兼顾技术成熟度与业务适配性，避免“一刀切”。

五、未来展望

中国移动此次集采标志着运营商算力基建进入*规模化+国产化”双驱动阶段。随着智算中心、东数西算等战略推进，国产服务器厂商有望在技术迭代与生态建设中进一步扩大份额，而市场化采购机制将为多元化技术路线提供生存空间，形成更具韧性的产业链。

中国移动超万卡国产化智算中心工程项目是当前国内算力基建领域的重要标杆，其规模与国产化程度均创行业新高。以下结合公开资料对该项目进行综合分析：

一、项目概况与建设规模

2024年7月4日，中国移动通信集团黑龙江有限公司获批启动该项目，总投资额达40.27亿元，定位为全国唯一超大规模智算数据中心，旨在构建国产化、集约化的高性能算力集群。项目计划部署设备5400余台，包括2304台国产化GPU智算服务器，并配套8万多根网络光纤线缆，采用基于RDMA技术的ROCE组网架构，通过层次化、模块化设计实现低延时、高吞吐的极速算力能力。

二、技术架构与核心能力

1. 国产化技术体系：项目采用全国最先进的国产GPU服务器，结合中国移动自研的移动云统一平台，打造“通、智融合”的算网底座，集成算力、网络、存储及AI加速技术，支持大规模并行训练与推理需求。

2. 高性能算力服务：通过智能算力集群与通用算力资源池的协同，提供一站式模型服务能力，实现算力资源的统一运营与运维管理。项目建成后可提供6.6 EFLOPS（FP16）算力，满足万亿级参数大模型训练需求。

3. 网络优化创新：采用国际先进的ROCE（RDMA over Converged Ethernet）组网技术，结合全调度以太网（GSE）技术，提升算效与能效，降低集群故障定位时间至分钟级。

三、国产化战略意义

作为中国移动首个端到端采用国产设备的大规模智算集群，该项目标志着国产GPU技术从“可用”向“好用”迈进。哈尔滨智算中心部署超1.8万张国产AI加速卡，是全球运营商中规模最大的单集群智算中心，凸显三大突破：

1. 供应链安全：规避对英伟达等国际厂商的依赖，降低地缘政治风险；

2. 技术自主性：推动国产GPU生态成熟，加速技术迭代；

3. 政策协同：响应“东数西算”战略，优化算力资源区域布局。

四、行业影响与未来展望

该项目不仅强化了中国移动在智算领域的领先地位（2024年全网智算规模达19.6 EFLOPS），更对行业产生深远影响：

- 区域经济拉动：提升哈尔滨在人工智能研发领域的竞争力，带动黑龙江乃至东北地区数字经济发展；

- 生态示范效应：为其他央国企提供国产化智算中心建设范本，推动国产GPU产业链上下游协同；

- 市场格局重塑：与阿里云、腾讯云等互联网云厂商形成差异化竞争，聚焦政企客户与大模型训练需求。

未来，中国移动计划在贵阳、呼和浩特等地复制此类万卡级智算中心，预计2024年商用国产GPU总量将达6万张，进一步巩固其在国家算力网络中的核心地位。

三南人工智能算力中心项目是江西省龙南市在2024年重点推进的算力基础设施工程，总投资30亿元，由超芯智算江西科技有限公司（隶属亚洲数字集团）承建，旨在打造全国领先的AI算力服务平台。以下是项目的核心信息与分析：

一、项目概况与建设规模

2024年8月8日，该项目正式通过备案审批，计划于2024年8月开工，2026年9月竣工。项目依托中国电信中部云（龙南数据中心）的既有设施改造，部署约2200个高密度机柜（1400个12KW、800个5KW），配套安防、制冷等系统，规划部署3400台服务器，包括国产算力服务器、NVIDIA RTX4090及H100/H800系列服务器，建成后算力总规模达5000P（FP16），可支撑大规模AI训练与推理需求。

二、技术架构与设备配置

1. 多元化算力组合：项目采用“国产+国际”混合架构，既引入国产算力服务器提升供应链安全性，又部署NVIDIA高端GPU（如H100/H800）满足高性能计算需求，兼顾技术自主性与算力效率。

2. 能效优化设计：通过高密度机柜布局（12KW占比超60%）与定制化制冷方案，降低PUE值，符合绿色数据中心标准。

3. 应用场景覆盖：算力资源将重点服务于人工智能推理、图形渲染、游戏加速等领域，并计划扩展至工业互联网与制造业数字化转型，例如支持中国电信（赣州）工业互联网应用超市的30+全场景交互体验与100+实操培训服务。

三、战略意义与区域影响

1. 新质生产力引擎：作为龙南市“双一号工程”核心项目，该项目被定位为区域数字经济发展的基础设施标杆，预计投产后年主营业务收入达6亿元，纳税6000万元，为赣南地区吸引AI产业链企业提供支撑。

2. 全国算力网络节点：该项目是亚洲数字集团“2026年前建成万P算力”规划的首个落地项目，未来将与贵阳、京津冀等地的算力中心联动，形成全国性资源调配网络。

3. 产业生态示范：截至2024年8月底，已有142台服务器完成部署并投产，采用“能装尽装”策略快速释放算力，为中小型企业提供低成本、高弹性的AI服务，降低技术应用门槛。

四、挑战与展望

尽管项目进展迅速，但其中国际GPU（如H100/H800）的采购可能面临美国出口管制风险，需通过国产替代逐步优化供应链。未来，随着5000P算力全面落地，该项目或成为中西部地区AI产业创新的核心枢纽，推动“东数西算”战略纵深发展。

南方电网2024年信息类软硬件设备第一批框架招标项目于2024年7月15日正式启动，预算金额约16.8亿元，旨在为南方电网集团及其下属17家单位采购涵盖云计算、存储、网络、安全及软件系统的26类软硬件设备，以支撑其数字化转型和智能化升级需求。

一、项目概况与招标范围

此次招标由南方电网总部牵头，覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省，需求单位包括供应链集团、数字集团、超高压公司、南网储能等17家分支机构。采购内容分为四大类：

1.计算与存储设备：包括2路服务器（云计算、存储、管理等6种配置）、4路服务器、AI算力服务器（高/中档推理型），以及高端和中低端磁盘阵列，满足云平台、数据中心及AI场景需求。

2. 网络设备：涵盖数据中心交换机、光纤交换机、局域网高/低端交换机等，支持多层级网络架构优化。

3. 安全设备：分三档防火墙，确保网络安全，并通过要求供应商提供EAL3及以上安全认证强化合规性。

4. 软件系统：包括服务器与终端操作系统（如麒麟软件）、关系型数据库（如武汉达梦）、中间件等，保障系统兼容性与稳定性。

二、采购模式与规则

项目采用框架协议模式，有效期至2025年5月31日，采购金额允许±20%浮动，实际执行中根据需求动态调整。若协议期内采购量达到上限或下限，将提前终止或延长协议，最长延长期限一年。资格审查采用“资格后审”，要求投标人近三年具备同类产品业绩，且服务器需使用同一品牌CPU，防火墙需通过国家级安全认证。

三、中标情况与供应商格局

据2024年8-9月公示结果，多家头部企业中标：

-太极股份联合湖南麒麟信安中标服务器操作系统标包；  

-烽火通信在多个服务器和网络设备标包中占比显著，如2路服务器（南网云存储节点）广东标包占比55%；  

-华为、新华三、中兴等厂商通过联合体形式参与，覆盖AI服务器、交换机、防火墙等领域，凸显国产化技术主导地位。

四、意义与影响

此次招标是南方电网推动新型电力系统建设的关键举措，通过大规模采购国产化设备，不仅提升算力与数据管理能力，也强化了供应链安全。项目落地后，将为其智能电网、储能调度等业务提供底层支撑，并为后续数字化转型项目奠定基础。

2024年9月6日，山西省行政审批服务管理局发布《2024年10月至12月政府采购意向》，正式启动**2025-2027年山西省省级政务云服务采购项目**，预算金额为16.02亿元（160200万元），旨在通过集约化云服务支撑省直部门未来三年的政务信息化需求，推动数字政府建设。

一、项目概况与预算

该项目服务期覆盖2025年至2027年，总预算16.02亿元，计划于2024年11月启动采购。值得注意的是，预算金额为初步概算，最终以山西省财政评审结果为准。后续公示显示，实际采购预算调整为12.599亿元（1259900500.78元），并采用单一来源采购方式确定供应商。

二、服务内容与技术要求

采购需求涵盖四大类服务，具体包括：

1. 基础设施资源服务

   提供计算、存储、备份、托管、网络等基础资源，支持弹性扩展和高可用性，例如裸金属服务、高性能块存储及异地备份等。

2. 基础支撑性软件服务  

   包括操作系统、关系型数据库、中间件、大数据计算存储平台，特别强调国产数据库与中间件的适配，如国产化技术栈的集成。

3. 基础功能性软件服务  

   覆盖政务系统集约化应用，如门户网站与协同办公平台、统一身份认证、数据治理开发、容器及微服务架构等，旨在提升政务服务的智能化与协同效率。

4. 信息安全技术服务

   强化远程运维、数据库审计、密码加密、隧道安全等技术保障，确保政务数据的机密性与完整性。

三、采购方式与中标结果

由于山西云时代技术有限公司已承建并运营现有省级政务云平台（承载96个省直单位1153个系统），为避免迁移风险及重复建设，该项目最终以单一来源采购方式确定由该公司中标，金额12.5982亿元。主要考量包括：

-业务连续性：迁移可能导致民生类系统中断或数据丢失；

-成本控制：双系统并行将增加财政支出；

-技术适配：现有平台经过长期验证，稳定性高。

四、项目意义与目标

该项目是山西省落实《数字政府建设规划》的关键举措，通过集约化云服务实现资源高效利用、数据共享与业务协同，推动“数字山西”战略落地。山西云时代技术有限公承接了山西省级政务云的建设和运营工作，为山西省各级政府部门提供云计算、数据存储、数据处理等服务，协助政府实现数字化转型和政务信息化升级。公司负责协助政府各部门购买政务云服务及原有业务信息系统的迁移，确保政务数据的安全存储和高效处理，提升政务效率和服务水平。

山西省国有资本运营有限公司是山西云时代的控股股东，持股比例为 100%。山西省政府国资委是山西云时代的实际控制人。山西省国资委通过省国资运营公司对山西云时代进行管理。作为省属重点企业，山西云时代将依托其“1+11”全省一体化大数据体系，进一步夯实政务数字化底座。

山西云时代中标该项目从规划到实施体现了山西省对政务云服务安全性、连续性与国产化技术路线的重视，但同时也反映出政府采购在重大信息化项目中对既有服务商的依赖与内控合规风险。

2024年5月23日，内蒙古自治区应急管理厅发布《内蒙古自治区自然灾害应急能力提升工程》招标公告，预算总额15.408亿元，旨在通过信息化手段强化灾害预警、指挥调度及应急处置能力。项目分为4个合同包，涵盖硬件设备采购、通信网络建设、软件平台开发及集成服务。

二、中标结果与分工  

2024年6月17日公布中标结果，四家运营商企业分获合同包，总金额近15.4亿元：  

1. 合同包1（预算5.38亿元）：由中移建设内蒙古分公司以5.377亿元中标，聚焦硬件设施建设，包括应急指挥中心小间距显示屏（雷曼光电P0.9型号）、音视频设备（海信电视）、调度主机（叙简品牌）等，覆盖自治区、盟市、旗县三级指挥中心。  

2. 合同包2（预算5.004亿元）：联通数科内蒙古分公司以5.002亿元承接，主要涉及通信网络与系统集成，如融合通信平台、数字中继网关等，强化跨层级协同能力。  

3. 合同包3（预算2.85亿元）：中国铁塔以2.822亿元中标，负责视频监控网络扩展与通信设备部署，可能包括高点监控、应急通信终端等。

4. 合同包4（预算2.171亿元）：中电信数智科技以2.167亿元中标，承担智能化应用开发，如数据治理平台、应急指挥系统集成等。

三、技术亮点与生态合作

项目采用“设备+平台+服务”模式，整合国产化技术栈与前沿应用：

-硬件国产化：显示屏（雷曼光电）、服务器（联想）、电力设备（科士达）等均选用国内品牌，保障供应链安全。

-智能化平台：集成大数据分析、AI预警、融合通信等技术，构建“天地一体”感知网络与三级联动指挥体系，提升灾害监测精度与响应效率。  

-厂商协同：H3C、华为等提供网络设备，北信源、天融信参与信息安全建设，紫光华智、小鱼易连等支持视频会议与终端应用，形成“运营商主导+生态协同”格局。

四、项目意义 

作为全国应急能力提升工程的区域标杆，该项目通过集约化采购与运营商主导实施，推动内蒙古自然灾害防控从“被动应对”向“主动防控”转型，为“数字政府”建设提供基础设施支撑，同时带动国产技术产业链协同发展。

郑州人工智能计算中心（二期）项目算力集群部分于2024年12月25日启动招标，由河南空港数字城市开发建设有限公司主导，投资估算达12.7亿元。该项目依托已建成的机房物理环境、IDC机柜及运营展示中心，重点建设人工智能算力集群、云平台、模型研发中心及配套软硬件设施，涵盖液冷GPU服务器、存储设备、网络与安全设备等硬件集群，以及智能算力管理与应用软件系统。

一、技术亮点与建设内容  

项目核心采用液冷技术，以应对高密度算力需求。例如，采购的GPU计算服务器（液冷）可支持单柜64个GPU模组，供电功率达105kW，结合冷板式液冷与液冷背门设计，实现PUE（能源使用效率）低至1.06，显著降低能耗。同时，配套的云平台、大数据平台及安全设备将构建完整的AI算力生态，支持数据挖掘、深度学习等应用场景。

二、运营与服务模式  

中标方需负责算力集群的整体运营，包括算力调度、平台运维及信息安全。运营期长达60个月，涵盖系统集成调试、试运行、质保及后期维护，确保算力服务的稳定性和安全性。项目还鼓励投标人同比例跟投，以增强资金保障与风险共担机制。

三、项目进展与意义  

一期工程已于2024年6月开工，总投资16.357亿元，规划总算力3万P，建成后将成为河南省最大智算中心。二期项目分两标段，一标段由爱冒科技联合体以4.12亿元中标，运营费为建设费的120%；二标段于2025年4月启动招标，预算约3.47亿元。该项目响应国家“东数西算”战略，助力郑州打造中部算力枢纽，推动AI与跨境电商、智慧交通等产业融合，预计年算力规模将达1万P，为区域数字经济注入新动能。

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