在“数字中国”战略与信息技术应用创新（信创）政策的深入推进背景下，政务系统的自主可控、数据安全已成为各级政府数字化转型的重要方向。作为县域民生保障的关键部门，枞阳县民政局承担着养老服务、社会救助、基层治理等核心职能。面对老年人口持续增长、服务需求日益多元化的现实挑战，建设一套稳定、高效、安全的智慧养老系统，成为提升县域养老服务精细化水平的重要抓手。
2025年3月，枞阳县民政局智慧养老系统正式上线运行，采用1套金仓数据库KES作为核心数据平台，承载老年人档案、健康监测数据、服务调度记录等共计3GB的业务数据。该项目不仅标志着枞阳民政在智慧养老领域迈出实质性步伐，更以“新建即国产化”的前瞻布局，为县域级民政系统实现数据库自主可控提供了可借鉴的实践样本。
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一、项目概况：聚焦县域养老，构建智慧服务新体系
枞阳县位于安徽省中南部，常住人口约40万，老龄化趋势不断加剧。为破解传统养老服务中存在的信息分散、响应滞后、监管困难等问题，枞阳县民政局启动智慧养老系统建设项目，致力于打造覆盖全县、集“健康监测—紧急呼叫—服务调度—质量监管—数据上报”于一体的综合服务平台。
该系统主要功能包括：
- 老年人信息档案管理：统一归集身份、健康状况、家庭情况、服务需求等基础信息；
- 健康数据实时采集：对接智能穿戴设备，动态监控心率、血压、活动轨迹等指标；
- 一键紧急呼叫响应：支持老人通过终端设备快速求助，实现秒级告警与定位；
- 居家与社区服务调度：智能匹配服务资源，优化助餐、助浴、巡访等服务派单流程；
- 服务质量监管与统计分析：生成服务台账、满意度评价和区域养老趋势报告，支撑科学决策。
系统从零起步，无历史数据库依赖，因此在选型阶段即确立了“安全合规、高效稳定、成本可控、易于运维”的四大核心诉求。经过对多款国产数据库产品的综合评估，最终选定金仓数据库KES作为唯一数据引擎，全面支撑智慧养老全业务流程的数据存储与流转。
二、金仓KES落地实施亮点：单机架构高效部署，筑牢数据安全底座
针对枞阳民政的实际需求，项目团队采用金仓KES单机架构进行部署，在满足当前3GB数据量性能要求的同时，兼顾未来扩容弹性，实现了技术先进性与实用性的平衡。
1. 快速适配，无缝集成
金仓KES具备良好的SQL兼容能力，能够有效支持智慧养老系统中的复杂查询语句和事务处理逻辑。在系统开发过程中，开发团队无需对原有SQL代码进行大规模改造，仅需少量语法调整即可完成迁移适配。同时，金仓提供的图形化部署工具显著简化了安装配置流程，从环境准备到系统联调仅用7个工作日，大幅缩短了项目建设周期。
2. 数据初始化与完整性保障
在系统上线前，项目组通过金仓配套的数据迁移工具KDTS，将分散在Excel表格和纸质台账中的老年人基础信息批量导入KES数据库，并利用KFS工具进行增量同步校验，确保数据完整准确。整个过程实现“零差错、零丢失”，为后续精准服务打下坚实基础。
3. 安全加固，合规先行
系统上线前，严格遵循《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法规要求，完成多项安全验证措施：
- 启用国密SM2/SM3/SM4算法，对老年人身份证号、病史等敏感信息加密存储；
- 配置细粒度权限控制策略，实现“按岗授权、最小权限”访问机制；
- 建立操作日志审计机制，所有数据访问行为全程可追溯；
- 通过第三方机构等保测评，达到国家信息安全等级保护二级标准（目标四级认证持续推进中）。
上述举措有效提升了系统的整体安全性，规避了潜在的技术风险，增强了公众对政府信息系统信任度。
三、用户核心收益：技术提效与成本优化双轮驱动
自系统上线以来，金仓KES在稳定性、安全性、易用性方面的表现获得了枞阳县民政局的高度认可，切实提升了养老服务效率与管理水平。
（一）技术层面：稳定可靠，支撑7×24小时不间断服务
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高可用保障服务连续性
金仓KES单机架构运行平稳，系统平均无故障时间（MTBF）超过99.9%，支撑智慧养老平台全年不间断运行。即便在节假日或极端天气下，紧急呼叫响应系统也能保持毫秒级延迟，确保每位老人的求助都能被及时接收与处置。 -
高性能支撑高频业务场景
在老年人信息调取、服务记录查询、月度数据统计等高频操作中，核心接口响应时间均控制在1秒以内。例如，在开展全县高龄津贴发放核查时，系统可在3分钟内完成上万名老人的信息比对，较传统手工方式效率显著提升。 -
深度适配支撑业务扩展
当前系统已接入20余个社区养老服务中心、130余名服务人员终端。随着未来更多乡镇纳入服务范围，预计数据量将逐步增长至10GB以上。金仓KES具备良好的扩展性设计，支持未来平滑升级为主备集群或分布式架构，无需推倒重建，保护现有投资。 -
运维便捷降低技术门槛
针对县级单位IT人员编制有限的特点，金仓提供可视化运维平台，支持一键启停、状态监控、慢SQL分析等功能。日常维护由本地技术人员即可完成，故障平均修复时间（MTTR）控制在30分钟以内，极大减轻了运维压力。
（二）成本层面：降本增效，释放财政资金效能
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软件采购与维保成本明显下降
相较于同类商业数据库较高的初始授权费用及年度维保支出，金仓KES作为国产数据库产品，整体软件投入降低60%以上。以五年周期测算，直接节约信息化预算超40万元，节省资金已用于新增智能手环设备采购和服务人员培训。 -
硬件资源利用率优化
KES单机部署仅需一台标准X86服务器（配置：Intel Xeon Silver 4310 + 64GB内存 + 1TB SSD），充分利用了现有政务云资源池闲置算力，未额外采购高端硬件，避免“重硬轻软”式浪费。 -
降低长期技术服务依赖
金仓提供面向政务行业的标准化服务包，包含远程技术支持、版本升级指导、安全补丁推送等，无需支付高昂的定制化服务费用。同时，其文档体系完善、培训资料丰富，帮助本地运维团队快速掌握核心技能，减少对外部厂商的技术依赖。 -
间接效益显著
系统稳定运行减少了因数据库故障导致的服务中断和人工补录工作，间接提升服务效率约25%。更重要的是，数据安全底线得以守住，杜绝了个人信息泄露可能引发的社会舆情风险，维护了政府公信力。
四、总结：打造县域民政信创标杆，赋能智慧养老高质量发展
枞阳县民政局智慧养老系统金仓数据库的成功落地，不仅是单一技术产品的替换，更是县域级政务系统在数据主权、安全可控、可持续发展方面的一次重要探索。该项目充分证明：
国产数据库有能力支撑民政核心业务系统的数据管理任务，在安全性、稳定性、性价比方面展现出良好表现。
作为全国较早采用国产数据库构建全流程智慧养老平台的县级单位之一，枞阳民政为其他地区提供了可复制、可推广的“低成本、高效率、强安全”的建设经验。它体现了基层政府在落实“信创战略”中的主动作为，也彰显了以技术创新推动民生服务提质增效的责任担当。
