3.1 立项管理内容
3.1.1 项目建议书
立项管理一般包括：提交项目建议书、项目可行性研究、项目招投标等
项目建议书（立项申请）：建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件，是对拟建项目提出的总体设想，是可行性研究的基础。对于较小的系统集成项目，可以将项目建议书与可行性分析阶段合并。
1.关于项目建议书的描述,不正确的是:（）。
A.项目建议书不能和可行性研究报告合并
B.项目建议书是国家或上级主管部门选择项目的依据
C.项目建议书是对拟建项目提出的框架性的总体设想
D.项目建议书内容可以进行扩充和裁剪
2.关于项目建议书的描述，不正确的是（）。
A、项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件
B、集成类项目建议书的内容包含业务分析、建设方案、实施进度等
C、项目建议书是国家或上级主管选择项目的依据
D、项目建议书是必需的，是后续可行性研究的基础
项目建议书包括的核心内容：
项目的必要性、项目的市场预测、产品方案或服务的市场预测、项目建设必需的条件
项目建议书的主要内容：
项目简介
项目建设单位概况
项目建设的必要性
业务分析
总体建设方案
本期项目建设方案
环保、消防、职业安全
项目实施进度
投资估算和资金筹措
效益与风险分析
3.项目建议书中不包含（）。
A、产品方案或服务的市场预测
B、项目建设必需的条件
C、项目的市场预测
D、风险因素及对策
4.立项申请书是项目建设单位向上级主管部门申请项目时所必须的文件，其核心内容包括（）
A.风险因素对策
B.项目负责人及项目主要技术人员
C.技术可行性
D.项目的市场预测
5.项目建议书是项目建设单位进行项目申请时提交的文件，其中“项目建设目标与主要建设内容”一般出现在项目建议书的（）部分。
A、项目建设单位概况
B、项目建设必要性
C、总体建设方案
D、业务分析
3.1.2 项目可行性研究报告
项目可行性研究，通过对项目的主要内容和配套条件，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成之后可能取得的财务、经济效益和社会影响进行预测，提出是否值得投资和如何进行建设的意见，形成《可行性研究报告》《可行性研究报告》包括：投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、社会可行性、风险因素及对策等。
投资必要性：论证项目投资建设的必要性；
技术可行性：从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比较、选择和评价；
财务可行性：评价项目的财务盈利能力，进行投资决策；
组织可行性：制定合理的项目实施进度计划，设计合理的组织结构，选择经验丰富的管理人员，建立良好的协作关系，制定合适的培训计划等；
经济可行性：从资源配置的角度，衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
社会可行性：项目对社会的影响；
风险因素和对策：市场风险、技术风险、财务、组织等进行评价
6.在进行项目可行性分析时，需要在（）过程中针对投入/产出进行对比分析，以确定项目的收益率和投资回收期等。
A、经济可行性分析
B、技术可行性分析
C、运行环境可行性分析
D、法律可行性分析
7.以下关于项目可行性研究的叙述中（）是不正确的
A.投资必要性主要是根据市场调查，预测，有关产业政策等因素来论证投资建设的必要性
B. 技术可行性是从技术角度，合理设计技术方案，并对有关内容进行比较，选择和评价
C.财务可行性是指从项目及投资者的角度，设计合理的财务方案，并进行评价，做出投资决策
D.经济可行性是分析项目对社会的影响，包括政治体制，方针政策，社会稳定性等
3.2 可行性研究
3.2.1 可行性研究的内容
可行性研究分为：初步可行性研究、详细可研、可研报告三个基本阶段。信息系统项目可行性性研究包括：技术可行性分析、经济可行性分析、运行环境可可行行分析以及其其他方面的可行性分析。
8.项目经理小李依据当前技术发展趋势和所掌握的技术能否支撑该项目的开发，进行可行性研究。小李进行的可行性研究属于（）。
A、经济可行性分析 B、技术可行性分析 C、运行环境可行性分析 D、其他方面的可行性分析
9.在项目可行性研究内容中，（）包括制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织结构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等内容。
A、技术可行性 B、财务可行性 C、组织可行性 D、流程可行性
3.2.2 可行性研究的步骤
3.2.3 初步可行性研究一般是在对市场或者客户情况进行调查后，对项目进行的初步评估目的：
•分析项目的前途，从而决定是否应该继续深入调查研究
•初步估计和确定项目中的关键技术及核心问题，以确定是否需要解决•初步估计必须进行的辅助研究，以解决项目的核心问题，并判断是否具备必要的技术、实验、人力条件作为支持
内容：
1.市场和生产能力
2.设备与材料投入分析
3.网络规划、物理布局方案的选择
4.项目设计。包括项目总体规划、信息系统和设备规划、网络工程规划等
5.项目进度安排
6.项目投资与成本估算，包括投资估算、筹集资金渠道及初步筹集方案。
初步可研的四种结果：
①肯定，对比较小的项目甚至可以直接上马
②肯定，转入详细可行性研究，进行更深入更详细的分析研究③展开专题研究，如建立原型模型，系统演示主要功能模型或验证关键技术
④否定，项目应该下马
10.对于不同规模和类别的项目，初步可行性研究可能出现的结果包括: （） 。
①肯定，对于比较小的项目甚至可以直接“上马”
②肯定，转入详细可行性研究
③展开专题研究，如建立原型系统，演示主要功能模块或者验证关键技术
④否定，项目应该“下马”
⑤否定，进行机会可行性研究"
A、①③④⑤
B、①②③④
C、①②④⑤
D、②③④⑤
3.2.4 详细可行性研究
机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前时期的四个阶段
在实际工作中，前三个阶段依项目的规模和繁简程度可把前两个阶段省略或合二为一，但详细可行性研究是不可缺少的。升级改造项目只做初步和详细研究，小项目一般只进行详细可行性研究。
详细可研的方法：
•经济评估法
•市场预测法
•投资估算法
•增量净效益法
11.（）需要对项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入调查研究，是一项费时费力且需要一定资金支持的工作。
A.机会可行性研究
B.详细可行性研究
C.初步可行性研究
D.研究报告的编写
12.关于项目可行性研究的描述中，不正确的是（）。
A、初步可行性研究可以形成可行性报告
B、项目初步可行性研究与详细可行性研究的内容大致相同
C、小项目一般只做详细可行性研究，初步可行性研究可以省略
D、初步可行性研究的方法有投资估算法、增量效益法等
13.在进行项目详细可行性研究时，将有项目时的成本与无项目时的成本进行比较，求得差额，这种分析方法被称为（）
A、经济评价法
B、市场预测法
C、投资估算法
D、增量净效益法
详细可研的内容：
1.概述：背景、必要性、意义，产品的形式、种类、数量
2.需求确定
3.现有的资源设施情况分析
4.设计（初步）技术方案
5.项目实施进度计划建议
6.投资估算和资金筹措计划
7.项目组织、人力资源、技术培训计划
8.经济和社会效益分析效果评价
9.合作协作方式
开发成本一般划分为四类：研发成本、行政管理费用、销售与分销费用、财务费用和折旧。前三类成本的总和称为经营成本。
14.某项目的立项负责人编制了一份某软件开发项目的详细可行性研究报告，目录如下：1、概述 2、需求确定 3、现有资源 4、技术方案 5、计划进度 6、项目组织 7、效益分析 8、协作方式 9、结论。该报告的欠缺的必要内容是（ ）
A、应用方案
B、质量计划
C、投资估算
D、项目评估原则
15.项目可行性研究阶段的经营成本不包括（）。
A、财务费用
B、研发成本
C、行政管理费
D、销售与分销费用
3.3 项目论证与评估
3.3.1 项目论证
“先论证，后决策”是现代项目管理的基本原则。项目论证是指：
①对拟实施项目技术上的先进性、适用性；
②经济上的合理性、营利性；
③实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。
16.项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算比较粗，投资误差最多为 （ ）。
A. ±30% B. ±50% C. ±10% D. ±20%
17.关于项目评估及论证的描述，不正确的是（）。
A、“先论证，后决策”是现代项目管理的基本原则
B、项目论证应该围绕着市场需求、开发技术、财务经济三个方面开展
C、项目论证一般包括机会研究、经济可行性研究和详细可行性研究
D、项目评估的目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性
一. 项目论证的作用
•确定项目是否实施的依据
•筹措资金的依据
•编制计划、设计、采购、施工及设备、资源配置的依据•防范风险、提高项目效率的重要保证
二. 项目论证的原则
1.合规
2.政策，技术，经济相结合
3.重视数据资料，加强科学的预测工作
4.微观经济效果与宏观经济效果的相结合
5.近期经济效果与远期经济效果相结合
6.定性分析，定量分析相结合。
18.项目论证是确定项目是否实施的依据，（）不属于项目建设方项目论证的原则。
A、合规
B、实施便利
C、科学预测
D、重视数据资料
三. 项目论证的内容
•项目运行环境评价
•项目技术评价
•项目财务评价
•国民经济评价
•项目环境评价
•项目社会影响评价
•项目不确定性和风险评价
•项目综合评价
19.项目论证是对于实现项目技术上的先进性，适用性，经济的合理性，实施上的可能性，风险控制等进行全面的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动，其中（ ）不属于项目论证的主要内容
A、项目财务评价
B、项目国民经济条件
C、项目社全影响评价
D、项目建设条件评价
3.3.2 项目评估
在项目可研的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据政策法规、条例、方法等，从项目国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、产品市场需求、效益等进行评价、分析、论证。进而判断其是否可行的一个评估过程
目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性、客观性，为银行贷款决策或行政主管部门的审批决策，提供科学依据
项目取舍的依据和决策的依据是项目的评估报告。
20.在项目评估过程中，不可以由（）进行评价、分析和论证。
A.政府主管部门
B.项目建设单位
C.银行
D.第三方评估机构
一. 评估的依据
•项目建议书及其批准文件
•项目的可行性研究报告
•报送单位的申请报告及主管部门的初审意见
•有关资源配件，燃料、水电、交通、通信、资金（包括外汇）等方面的协议文件
•必须的各种文件和资料
21.某系统开发项目邀请第三方进行项目评估，（）不是项目评估的依据。
A、项目建议书及其批准文件
B、项目可行性研究报告
C、报送单位的申请报告及主管部门的初审意见
D、项目变更管理策略
二. 评估的程序：
三. 评估的内容：
•项目与企业概况评估
•项目建设的必要性评估
•项目建设规模评估
•资源配件，燃料及公共设施条件评估
•网络物理布局条件和方案评估
•技术和设备方案评估
•信息安全评估
•安全工程标准评估实施
•进度评估
•项目组织劳动定员和人员培训计划评估
•投资估算和资金筹措
•项目的财务效益评估
•国民经济效益评估
•社会效益评估
•项目风险评估
22.项目可行性研究阶段的项目论证和项目评估的关系是（ ）
A、一般先进行项目评估，再进行项目论证
B、项目论证和项目评估都是立项阶段必不可少的环节
C、项目评估是在项目论证的基础上，由第三方开展的判断项目是否可行的一个评估过程
D、项目论证是给出项目的实施方案，项目评估是对实施方案的量化和决策
23.关于项目评估和项目论证的描述。不正确的是：（）。
A、项目论证应该围绕市场需求、开发技术、财务经济三个方面展开调查和分析
B、项目论证一般可分为机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段
C、项目评估由项目建设单位实施，目的是审查项目可行性研究的可靠性。真实性、和客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供依据
D、项目评估的依据包括项目建议书及其批准文件、项目可行性研究报告、报送单位的申请报告及主管部门的初审意见等一系列文件
补充：集成商项目立项
目的：
1.为项目分配资源2.确定合理的项目绩效目标
3.提升项目实施效率
内容：
1.项目资源估算
2.项目资源分配
3.准备项目任命书、任命项目经理
24.关于供应商项目内部立项的描述，不正确的是（） 。
A、任何规模和类型的项目均要求进行内部立项
B、通过项目立项方式可以确定合理的项目绩效目标
C、通过项目立项方式可以分为项目分配资源
D、以项目型工作方式，提升项目实施效率
25.针对新中标的某政务工程项目，系统集成商在进行项目内部立项时，立项内容一般不包括（）。
A、项目资源分配
B、任命项目经理
C、项目可行性研究
D、准备项目任务书
案例分析
（中项2017上半年 试题一）阅读下列说明，回答问题 1 至问题 3，将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】A 公司想要升级其数据中心的安防系统，经过详细的可行性分析及项目评估后，决定通过公开招标的方式进行采购。某系统集成商 B 公司要求在投标前按照项目实际情况进行综合评估后才能做出投标决策。B 公司规定:评估分数(按满分为 100 分进行归一化后的得分)必须在 70 分以上的投标项目才具有投标资格。于是 B 公司项目负责人张工在购买标书后，综合考虑竞争对手、项目业务与技术等因素，编制了如下评估表:
序号
| 评估对象 | 评估级别 | 单位级别相对重要程度 | 加权得分 | 评估级别说明 |
1 | 回款容易程度
| 5 | 8 | 40 | 0：非常困难，回款可能性小于 20%； 1：比较困难，回款可能性小于 50%； 2：困难，回款可能性小于 60%； 3：有一定难度，回款可能性小于 70%； 4：基本没有难度，回款可能性小于 90%； 5：应该没问题，回款可能性大于 90% |
项目业 务熟悉 程度
| 4 | 3 | 12 | 0：完全不熟悉； 1：熟悉程度低于 20%； 2：熟悉程度低于 40% 3：熟悉程度低于 60%； 4：熟悉程度低于 80%； 5：熟悉程度高于 80 | |
项目技 术熟悉 程度 | 5 | 3 | 15 | 0：完全不熟悉； 1：熟悉程度低于 20%； 2：熟悉程度低于 40% 3：熟悉程度低于 60%； 4：熟悉程度低于 80%； 5：熟悉程度高于 80% | |
竞争生 出可能 性 | 2 | 8 | 16 | 0：竞争非常激烈，中标可能性为 0； 1：竞争高度激烈，中标可能性不超过 20%； 2：竞争比较激烈，中标可能性不超过 50%； 3：竞争激烈程度不高，中标可能性不超过 70%； 4：竞争激烈程度较低，中标可能性不超过 90%； 5：几乎没有竞争，中标可能性超过 90% | |
合计得分 | |||||
归一化评估结果 |
【问题 1】 (6 分)
综合上述案例，请帮助项目经理张工计算该项目的评估结果(包括合计得分和归一化结果)。
【问题 2】 (4 分)
基于以上案例，如果你是 B 公司管理层领导，对于该项目，是决定投标还是放弃投标?为什么?
【问题 3】(8 分)
请指出项目论证应包括哪几个方面?
问题1参考答案：
合计得分=Σ（评估结果i*相对重要程度i）=83
归一化评估结果=Σ（评估结果i*相对重要程度i）/Σ（5*相对重要程度i）
=(40+12+15+16)/(40+15+15+40)=83/110=0.755
参考答案：合计得分 83 分
归一化评估结果 75.5 分
问题2参考答案：
决定投标，本项目的归一化评估结果为 75.5分.根据公司投资决策规定，高于 70 分的投资项目才具有投标资格，因此可以进行投标。
问题3参考答案：
项目论证的内容包括项目运行环境评价、项目技术评价、项目财务评价、项目国民经济评价、项目环境评价、项目社会影响评价、项目不确定性和风险评价、项目综合评价等。
