《国家数据标准体系建设指南》.pdf
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国家数据标准体系建设指南
为深入贯彻落实习近平总书记关于构建以数据为关键要素的
数字经济，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用的重要指示精
神，充分发挥标准在激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济等
方面的引领和规范作用，指导数据领域标准的制修订和协调配套，
制订本建设指南。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻
党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《中共中央、国务
院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《国家标
准化发展纲要》要求，遵循数字经济发展规律，以促进数据“供得
出、流得动、用得好、保安全”为主线，遵循顶层设计、协同推进，
问题导向、务实有效，应用牵引、鼓励创新，立足国内、开放合作
的基本原则，建立国家数据标准体系，为推动数据要素高水平应用
提供有力支撑。到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数
据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数
据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面
制修订30项以上数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示
范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能
力评估、数据评价、数据服务能力评估、公共数据授权运营绩效评
估等能力的第三方标准化服务机构。
二、建设思路
（一）数据标准体系结构
以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为指引，构建数
据标准体系。数据标准体系结构包括A基础通用、B数据基础设施、
C数据资源、D数据技术、E数据流通、F融合应用、G安全保障等7
个部分，主要反映标准体系各部分的组成关系。数据标准体系结构
如图1所示。
A
基础
通用
AA
术语
AB
参考
架构
AC
管理
AD
服务
G
安全
保障
GA
数据
基础
设施
安全
GC
数据
流通
安全
F 融合应用
FA
工业制造
FB
农业农村
FC
商贸流通
FD
交通运输
FE
金融服务
FG
文化旅游
（文物）
FH
卫生健康
FI
应急管理
FJ
气象服务
FK
城市治理
B 数据基础设施
C 数据资源
E 数据流通
CA
基础资源
CB
开发利用
CC
数据主体
FF
科技创新
FL
绿色低碳
CD
数据治理
CE
训练数据集
EA
数据产品
EB
数据确权
ED
数据流通交易
D 数据技术
DA
数据汇聚技术
DB
数据处理技术
DC
数据流通技术
DD
数据应用技术
DE
数据运营技术
BA
存算设施
BB
网络设施
BC
流通利用设施
EC
数据资源定价
DF
数据销毁技术
GB
数据
要素
市场
安全
AE
产业
图 1 数据标准体系结构图
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