《十三五全国人口健康信息化发展规划》.doc
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国家卫生和计划生育委员会文件
国卫规划发〔2017〕6 号
国家卫生计生委关于印发
“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知
各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生
局、人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位：
为指导和规范“十三五”期间我国人口健康信息化工作，
我委制定了《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》（可
从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻
执行。
国家卫生计生委
2017
年
1
月
24
日
（信息公开形式：主动公开）
1
“十三五”全国人口健康信息化发展规划
人口健康信息化和健康医疗大数据是国家信息化建设及战略
资源的重要内容，是深化医药卫生体制改革、建设健康中国的
重要支撑。为指导人口健康信息化建设和推动健康医疗大数据
应用发展，提高人民群众获得感，增强经济发展新动能，根据
《“健康中国
2030”
规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、
《国务院促进大数据发展行动纲要》、《国务院办公厅关于促
进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《“十三五”
国家信息化规划》、《“十三五”卫生与健康规划》等文件精神，
编制本规划。
一、规划背景
“十二五”以来，按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联
共享、业务协同”的原则，人口健康信息化建设不断加强，在
强化卫生与健康服务决策、深化医药卫生体制改革、推动卫生
计生事业发展等方面提供了有效手段，发挥了重要作用。主要
体现在：顶层设计不断完善。印发了《关于加快推进人口健康
信息化建设的指导意见》，明确了“十二五”时期人口健康信息
化建设的基本思路、总体框架和任务目标。基础设施建设不断
加强。初步建立了全员人口信息、电子健康档案、电子病历等
数据库，全国有
27
个省（区、市）建立了省级人口健康信息
平台，连同 44 家委属管医院分别与国家平台实现联通。公共
卫生信息体系基本建立。逐步建立了医疗机构、医师、护士注
册数据库，以及业务涵盖艾滋病、结核病等 22 个疾病监测的
传染病疫情网络直报系统、卫生监督信息报告系统、妇幼卫生
监测等健康服务信息系统。计划生育应用信息系统全面加强。
建立了全员人口个案数据库，覆盖
13.7
亿人口，出生人口监测
预警机制不断完善，初步实现了流动人口服务管理跨地域业务
协同。基层医疗卫生机构信息化建设得到加强，以电子病历为
核心的医院信息化建设快速发展，中医药服务信息化建设扎实
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