谈网络安全是经济社会发展的护栏-陈小工.pdf
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在 2019 北京网络安全大会上的讲话
（2019-8-21）
很荣幸应邀出席“2019 北京网络安全大会”。
当今世界，信息革命已经带来了生产力质的飞跃，
人工智能、机器学习、物联网、区块链和大数据等新
技术正在改变我们的生活和未来。在网络时代，网络
空间与物理世界深度融合，数字技术已深深嵌入到
国际政治、经济、军事、文化、教育等各项活动中。
历史告诉我们，每一次科技变革在推动世界进步的同
时，也对世界各国的主权、安全、发展利益带来新的
挑战。网络空间安全不但是国家安全的重要组成部分，
而且已经成为维护世界和平的应有之义。
网络安全是全球性挑战，中国支持以联合国为主
渠道为网络空间建章立制。当前，互联网治理由国家
层面发展为国际层面的进程依然缓慢，分歧和争论远
远多于共识与合作，这种情况令人忧虑。由于网络空
间的开放性和国际性，加强网络空间治理的国际合作
具有越来越突出的紧迫性。2015 年，中国国家主席习
近平针对网络空间的发展与治理问题提出了“四项原
则”和“五点主张”，这是中国关于互联网的安全与发
展、关于网络空间国际治理的基本立场和主张。习近
平主席还指出，世界各国虽然国情不同、互联网发展
阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动数字经济发
展的愿望相同、应对网络安全挑战的利益相同、加强
网络空间治理的需求相同。各国应该深化务实合作，
以共进为动力、以共赢为目标，走出一条互信共治之
路，让网络空间命运共同体更具生机活力。
下面，我想着重谈几个问题：
1、中国一贯强调网络空间的主权属性，坚持国家
在网络空间的合法权力。正如大家所知道的，《联合国
宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准
则，覆盖国与国交往的各个领域，其原则和精神也应
该适用于网络空间。尊重网络空间主权，就是要尊重
一个国家在建设、运营、维护和使用网络以及在网络
安全的监督管理方面所拥有的自主决定权。任何国家
在网络空间都可以独立自主地处理内外事务，享有在
网络空间的管辖权和自卫权以及平等参与网络空间国
际治理的权利。
2、近 20 年来，网络军事化的进程逐步加快，网
络空间已经成为国家间军事斗争的新疆域、战略竞争
新的制高点。我最近看到一则报道：自 2010 年开始，
北约每年都在爱沙尼亚的塔林举行代号为“锁盾”的
网络安全演习。今年的演习场景设定于大西洋的一个
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