
前 言
制造业是实体经济的主体,是国民经济的脊梁,是国家安全
和人民幸福安康的物质基础,是我国经济实现创新驱动、转型升
级的主战场。世界银行统计数据显示,2010 年以来,我国制造
业增加值连续五年超过美国,成为制造大国,一些优势领域已达
到或接近世界先进水平。然而,与发达国家相比,我国制造业创
新能力、整体素质和竞争力仍有明显差距,大而不强。因此,实
现从制造大国向制造强国的转变,是新时期我国制造业应着力实
现的重大战略目标。
为了推进这一历史性的转变,国务院组织编制并于 2015 年
5 月 8 日正式发布了《中国制造 2025》,对我国制造业转型升级
和跨越发展作了整体部署,提出了我国制造业由大变强“三步走”
战略目标,明确了建设制造强国的战略任务和重点,是我国实施
制造强国战略的第一个十年行动纲领。
制造业覆盖面很广,为了确保用十年的时间,到 2025 年,
迈入制造强国行列,必须坚持整体推进、重点突破。《中国制造
2025》围绕经济社会发展和国家安全重大需求,选择 10 大优势
和战略产业作为突破点,力争到 2025 年达到国际领先地位或国
际先进水平。十大重点领域是:新一代信息技术产业、高档数控
机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先
进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新
材料、生物医药及高性能医疗器械。
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