国土资源十三五规划纲要.doc
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国土资源“十三五”规划纲要
国土资源部
2016 年 4 月
— I —
目 录
第一章 现状与形势.......................................................................................................1
第一节 “十二五”时期主要成效............................................................................1
第二节 形势和要求...............................................................................................6
第二章 指导思想和主要目标.....................................................................................10
第三节 指导思想和基本原则.............................................................................10
第四节 主要目标.................................................................................................12
第三章 以创新增强国土资源事业发展新动力.........................................................16
第五节 创新耕地保护制度..............................................................................16
第六节 深化土地管理制度改革......................................................................17
第七节 加快矿产资源管理制度改革..............................................................19
第八节 全面落实不动产统一登记制度..........................................................20
第九节 推进自然资源管理制度改革..............................................................22
第十节 加快行政审批制度改革......................................................................24
第十一节 强化国土资源科技创新驱动.............................................................24
第四章 以协调构建国土资源开发利用新格局.........................................................28
第十二节 完善国土空间规划体系.....................................................................28
第十三节 优化国土资源开发利用布局.............................................................28
第十四节 推动区域协调发展.............................................................................30
第十五节 促进城乡协调发展.............................................................................33
第十六节 推进陆海统筹发展.............................................................................34
第五章 以绿色开辟国土资源永续利用新途径.........................................................35
第十七节 树立节约集约循环利用的资源观..................................................35
第十八节 严格保护耕地和基本农田..............................................................35
第十九节 强化重要矿产资源勘查与保护......................................................37
第二十节 提高土地资源节约集约利用水平..................................................39
第二十一节 提升矿产资源节约与综合利用水平.............................................41
第二十二节 保护海洋生态环境.........................................................................43
— I —
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