2019年中国大数据产业发展形势展望.pdf
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2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
2019年中国大数据产业发展形势展望
【内容提要】
2018年，我国大数据生态环境不断向好，产业发展维持了高增长态
势。以八大国家大数据综合试验区为引领的大数据发展格局已经奠定，各试验区在保持高
度差异化发展的同时，对本地区经济结构升级的推动效应愈发明显。工业大数据对制造业
转型升级的牵引作用不断增强，催生出一大批新产品、新服务、新模式和新业态，成为数
字经济的重要组成部分。展望2019年，我国大数据产业将继续保持快速增长态势，高质量
的工业数据要素对制造业数字转型的核心引擎作用将日益凸显，各产业集聚区之间的互动
联合将进一步紧密，产业生态体系也将迈入成熟完善阶段。但同时，我国大数据产业发展
也面临着数据流通与交易的市场机制尚不完善、工业大数据服务水平有待提高、数据安全
问题亟待解决、技术创新与支撑能力不强、专业人才短缺问题等挑战。在此形势下，赛迪
智库建议我国应从推进大数据治理体系建设、提升工业大数据服务能力、打造监管防三位
一体安全综合体系、加速推进大数据技术产品创新、构建大数据人才培养体系五个方面着
手，不断提升要素支撑能力、积蓄创新发展动能、促进实体经济发展、拓展市场发展空间
并保障发展后续动力。
【关键词】 大数据产业 发展形势 展望
2018年，我国大数据产业呈现健康快速发展态势，包括大数据硬
件、大数据软件、大数据服务等在内的大数据核心产业环节产业规模有
望达到5700亿元。2019年，我国大数据产业发展虽面临着宏观经济下
行、外部贸易环境错综复杂和产业结构调整的挑战，但也迎来了国家和
地方政策重点推动、各领域应用需求不断增长以及生态体系不断完善等
重大机遇，预计2019年我国大数据产业将持续保持稳定增长态势。
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019年中国大数据产业发展形势展望
一、对2019年形势的基本判断
（一）大数据生态环境将不断向好
2018年，推动大数据发展已成为各级政府主管部门的共识。随着
《促进大数据发展行动纲要》、《大数据产业发展规划（2016-2020
年）》等一系列政策的深入推进实施，政策环境迎来了加速优化期。在
机构改革中，“大数据”成为一大亮点。山东、福建、浙江、广西等省
新成立了省级大数据管理局；广东在原有大数据管理局基础上，新组建
省政务服务数据管理局；此外，贵州大数据管理局等已存在机构，也被
明确提升至省政府直属机构级别。在人才培养方面，2018年教育部在全
国范围内新批准248所高校开设大数据专业；同时，成立了如达摩院、
北京大学健康医疗大数据国家研究院、重庆邮电大学科大讯飞人工智能
学院等大数据研究培训机构，不断加强大数据人才培养力度。在大数据
标准化方面，2018年贵州省获批建设国家技术标准(贵州大数据)创新基
地，用以加快建立大数据关键共性标准，并引导国内外企业加强大数据
关键技术、产品的研发合作。在公共服务方面，围绕大数据的咨询服
务、知识产权保护、产权交易、品牌推广、投融资服务等服务机构也逐
渐发展成熟。
展望2019年，大数据相关利好政策将进一步加快落地，围绕数据
安全、数据交易、数据标准等领域的更多创造性政策将加快出台，随着
各地加快建立大数据管理机构，大数据产业发展的政策环境将进一步优
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