中国区块链政策普查报告2019-20191218.pdf
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中国区块链政策普查报告（2019）
编 审： 柏 亮 | 于百程
分析师： 蒋照生 | jiangzhaosheng@01caijing.com
赵 越 | zhaoyuee@01caijing.com
数字资产研究院
据零壹智库不完全统计，截至 2019 年 12 月，国家层面共计出台 40
余部区块链相关指导政策，其中，国务院出台区块链相关指导政策 13
部，有 6 部在 2019 年出台。
国家层面的区块链相关政策始于对比特币等加密货币的监管，目前，
我国基本形成区块链初步监管框架，并正积极推进区块链技术标准
制定等工作，贸易、工业互联网成为国家政策重点鼓励的区块链技术
应用领域。
据零壹智库不完全统计，截至 2019 年 12 月，全国共有 32 个省/直
辖市/自治区/特别行政区颁布与区块链相关政策文件。其中，北上广
浙贵等地出台区块链政策最多。香港是区块链和虚拟货币监管的
“试验区”。
从地方层面的区块链相关政策看，“区块链”与“数字经济”、“大数
据”、“人工智能”、“供应链”等关联度最高，“区块链+”成为众多地
区重点扶植领域。
1024 讲话之后，虚拟货币炒作有所抬头，部分涉嫌诈骗、非法集资、
非法证券发行的金融活动有死灰复燃迹象，虚拟货币产业成为各地
政府监管重点。
摘要
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