宏观专题报告：日本共同富裕政策对中国的启示-民生证券-2021-10-宏观大势.pdf
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报告摘要：
背景： 战后日本在经济高速发展同时面临发展不平衡问题
战后日本在美国扶持下，经济快速复苏，50年代先后经历“神武景气”和“岩户景
气”，经济年均增长率约为10%。同时，过度依赖投资与出口拉动经济导致国民收入增
速与经济增速不匹配，内需严重不足，区域间发展不平衡。
为了实现国民经济倍增和共同富裕，日本制定了“国民经济倍增计划”
“国民经济倍增计划”主要从四个方面采取措施，分别是：1、提高劳动生产效率，
提高国民收入水平；2、健全国民收入分配体系，实现经济均衡发展；3、建设完善社
会保障体系，改善人民生活质量；4、普及教育公平，充实日本人才储备。“国民经济
倍增计划”带来了良好的经济效益，国民收入增长不再与GDP增长脱节，经济快速发
展的情况下，收入分配格局得到极大改善，基尼系数呈下降趋势，失业率保持较低水
平。
需要意识到当今中国与日本实现共同富裕的共同点和不同点
当前，中国与 50 年代的日本同处经济繁荣发展阶段， 同样也面临城乡贫富差距、
阶级收入差距扩大及收入分配形式严峻的情况。同时，我们也应意识到，当前的国际
经济环境更为复杂，贸易保护主义抬头、国际原材料价格上涨，挤压我国出口及重工
业发展空间；国内人口红利消失，劳动年龄人口占比下降，也为我国经济持续发展提
出难题。但对比日本，我国拥有更为广阔的内需市场和更为丰富的自然资源。在实现
共同富裕的道路上，应结合我国实际，有所取舍参考日本的经验。
日本“共同富裕”对中国的启示
首先，实现共同富裕的根本是要提高国民可支配收入， 在人口红利消失的背景下，
提高劳动生产效率是充实国民收入的关键途径；其次，通过振兴农村、改革税制等方
式缩小城镇及收入阶层间的差距，实现高质量均衡发展；再次，加大财政对社会保障
建设的支持力度，“强国”的同时也要“富民”；最后，增加教育领域的投资，消除教
育不平等，将人口红利扭转为人才红利，为经济可持续发展奠定基础。
风险提示：
居民收入增长不及预期、疫情导致基尼系数加大、平台经济无限制扩张等。
民生证券研究院
[Table_Author]
分析师：郭新宇
执业证号：
S0100518120001
电话：
01085127654
邮箱：
guoxinyu@mszq.com
研究助理：顾洋恺
执业证号：
S0100119110016
电话：
010-85127665
邮箱：
guyangkai@mszq.com
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相关研究
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宏观研究
日本共同富裕政策对中国的启示
宏观专题报告
2021 年 10 月 13 日
宏观专题研究
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目录
1. 新的历史起点上，中国实现共同富裕可借鉴日本经验............................................................................................. 3
1.1 中国或可借鉴日本共同富裕道路的经验 ........................................................................................................................ 3
1.2 50-60 年代，日本同样面临发展不平衡问题 ................................................................................................................. 3
2. “国民收入倍增计划”是日本共同富裕的核心举措 ..................................................................................................... 5
2.1 基于国民收入翻倍目标提出“国民收入倍增计划” ..................................................................................................... 5
2.2 计划第一步：提高劳动劳动生产效率 ............................................................................................................................ 5
2.3 计划第二步：健全国民收入分配体系 ............................................................................................................................ 6
2.4 计划第三步：完善社会保障体系 .................................................................................................................................... 6
2.5 计划第四步：大力普及教育公平 .................................................................................................................................... 7
2.6 计划第五步：发展生态旅游业 ........................................................................................................................................ 8
2.7 “国民收入倍增计划”带来了良好的经济效益............................................................................................................. 8
3. 中日实现共同富裕的相同与不同 .............................................................................................................................. 11
3.1 中国和日本实现共同富裕的相同之处 .......................................................................................................................... 11
3.2 中国和日本实现共同富裕的不同之处 .......................................................................................................................... 11
4. 日本共同富裕道路对中国的启示 .............................................................................................................................. 14
4.1 聚焦劳动生产率提高，实现经济高质量发展 .............................................................................................................. 14
4.2 大力支持农村振兴，缩小城乡收入差距 ...................................................................................................................... 14
4.3 加大财政支出，完善社会福利和社保体系 .................................................................................................................. 15
4.4 增加政府的教育投资，消除教育不平等 ...................................................................................................................... 16
4.5 发展生态旅游和乡村旅游 .............................................................................................................................................. 16
5. 风险提示 ...................................................................................................................................................................... 17
5.1 居民收入增长不及预期 .................................................................................................................................................. 17
5.2 疫情导致基尼系数加大 .................................................................................................................................................. 17
5.3 平台经济无限制扩张 ...................................................................................................................................................... 17
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