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2019039-1
运营技术广角
数据资产管理体系研究
李国和，冯峥，王卓瑜，孙勇，郭阳，散齐国
（国网新源控股有限公司，北京 100761）
摘 要：随着政策环境的改变和信息技术的升级，大数据战略正式上升为国家战略，数字中国建设正在全方
位加速推进，数据资产管理受到前所未有的重视。建设数据资产管理体系已经成为企业应对大数据时代要求
的必然选择和必然趋势，数据价值挖掘亟需通过数据资产管理体系提供保障。围绕国网新源控股有限公司大
数据管控存在的问题，根据国内外先进、成熟的数据资产管理知识体系，结合公司业务特色和业务需求，从
组织体系、管控体系和系统平台 3 个方面，开展数据资产管理体系研究，为后期数据资产管理体系的建设实
践奠定基础，为提升企业治理能力、优化核心资源配置、推动大数据在抽水蓄能行业生根落地及公司数据资
产持续健康发展提供有效的数据管控保障。
关键词：数据资产；数据管控；数据资产管理体系
中图分类号：TP311.13
文献标识码：A
doi: 10.11959/j.issn.1000−0801.2019039
Practical exploration on the construction of
data asset management system
LI Guohe, FENG Zheng, WANG Zhuoyu, SUN Yong, GUO Yang, SAN Qiguo
State Grid Xinyuan Co., Ltd., Beijing 100761, China
Abstract: With the change of policy environment and the upgrading of information technology, the big data strategy
has officially risen to the national strategy. Digital China construction is accelerating in all directions, and data asset
management has received unprecedented attention. The construction of data asset management system has become an
inevitable choice and inevitable trend for enterprises to cope with the requirements of the era of big data. Data value
mining needs to provide protection through data asset management system. Focusing on the problems existing in the
big data management and control of State Grid Xinyuan Co., Ltd., based on the advanced and mature data asset man-
agement knowledge system at home and abroad, combined with the company’s business characteristics and business
needs, research on data asset management system was carried out from three aspects: organizational system, man-
agement and control system and system platform. The research of data asset management system laid foundation for
the construction practice of the later data asset management system, and provided effective data for improving corpo-
rate governance capabilities, optimizing core resource allocation, promoting the birth of big data in the pumped stor-
age industry and the sustainable and healthy development of corporate data assets.
Key words: data asset, data management and control, data asset management system
收稿日期：2018−06−12；修回日期：2019−01−28
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1 引言
数据是国家、产业、行业和企业的基础性
战略资源，是价值巨大的“金矿”。国家高度重
视大数据在经济社会发展中的作用，强调全面
推进大数据发展，加快建设数据强国。国家电
网公司从战略层面对数字化起源发展的社会动
力和技术因素进行探究，为推动数字国网建设
积极探索、超前布局。国网新源控股有限公司
（以下简称新源公司）在快速发展的背景下，超
前谋划并积极推动数据资产管理，在“十三五”
期间管理提升规划中明确数据为战略核心资
产，这对抢抓发展机遇、推动大数据在抽水蓄
能行业生根落地、提升企业治理能力、优化核
心资源配置、促进管理转型升级和创新发展有
重大意义。伴随内外部环境的深刻变化，公司
迫切需要建设数据资产管理体系，为公司管理
创新与管理转型提供坚强保障。本文结合公司
面临的国内外形势及公司发展战略，规划适合
公司的数据资产管理体系。
2 公司数据管理存在的问题
新源公司作为国家领先的抽水蓄能电力公
司，有效监控监测抽水蓄能电站的生产运行状
态，对电力生产风险预警、发电效能提升等有重
大意义。目前抽水蓄能电站的生产运行监测主要
通过电站 SCADA、设备状态监测系统、生产实
时系统等进行采集，再经过数据管理类系统进行
数据处理，最后由支撑运行类系统依据一定的规
则进行设备健康状态评价和设备运行轨迹分析。
公司在多年的信息化建设与应用中，积累了大量
原始数据，特别是电站生产运行领域已经积累了
海量生产实时数据，早已达到了大数据的范畴，
具备大数据特性。但由于烟囱式的信息化建设，
数据不能完全互联共享，数据中蕴含的价值无
法得到充分挖掘，公司缺失企业级数据分析应
用能力。
从公司发展速度来看，管理链条持续延伸、
管理幅度不断拓宽、管理交叉趋于琐碎、管理要
求持续提高，现有的传统管理模式已经跟不上公
司发展的脚步，需要尽快为精益管理寻求新理念、
新思路、新方法。
从数据管理的角度来看，一是缺少数据生命
周期规划，尚未形成从搜集、提取、分析到应用
数据的全链条管理体系；二是缺乏统一的数据标
准，专业间数据共享与应用存在困难；三是难以
统筹业务和数据，业务与数据的关系不能完全对
应，亟需加强业务与 IT 的有机融合；四是数据处
理效率低下，缺乏对海量数据的快速挖掘和复杂
算法建模能力支撑。
从数据应用的角度来看，一是大数据理念
尚未形成，迫切需要在传统企业管理和数据管
理的基础上培育大数据思维；二是数据质量参
差不齐，部分数据的及时性、完整性、准确性
和一致性不能保证；三是数据垃圾亟待处置，
大量的、价值密度低的冷数据尚无法得到有效
识别和处理；四是数据价值难以评估，大数据
应用的匮乏使得数据价值不能得到准确反映，
并且缺乏科学的估值体系。
因此，数据资产管理体系的建设是公司发展
的内在需求。
3 数据资产管理体系研究依据
公司数据资产管理体系设计整体参考国内
外公认标准设计。国外包括 DMBOK、DCAM、
DMM 等，整体起步早，体系相对完善成熟；国
内迅速跟上，发布了包括 DCMM、实践白皮书
等标准。两者均以职能活动规划入手，全方面
描述了数据资产该“管什么”“如何管”，并根
据其应用领域、侧重点、范围的不同，在职能
活动划分略有不同。国内外理论体系优势与不
足对比见表 1。
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