企业跨境数据流动安全合规白皮书.pdf
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中国移动通信有限公司研究院
2023年2月
企业跨境数据流动
安全合规白皮书
（2023）
1
前 言
数据作为新型国家战略性资产，其经济价值与战略价值在
全球数字经济发展过程中日益凸显。作为维系全球经济活动的
重要纽带和经济新秩序博弈焦点，跨境数据流动在大力推动经
济全球化发展的同时，也面临数据安全保护、数据监管合规等
方面的问题与挑战。随着世界各主要经济体对跨境数据流动提
出越来越多的监管要求，如何合规开展跨境数据流动已不是企
业面临的“选答题”，而是“必答题”。当前我国企业跨境数
据流动合规保障体系还处于起步阶段，企业日益频繁的跨境数
据流动需求、日趋严格的跨境数据流动监管要求与跨境数据流
动合规保障能力尚不匹配。
本白皮书基于当前全球跨境数据流动主流模式及安全合规
方法论，面向企业提出一套以“管理体系、技术体系与运营体
系协同发展”为核心的企业跨境数据流动安全合规指导方案。
白皮书力图满足市场需求，为企业提供组织、制度、流程构建
等方面的指引，优化跨境数据全流程管理，促进跨境数据安全
合规流动。
本白皮书由中国移动通信有限公司研究院主笔，中国移动
国际有限公司、启明星辰信息技术集团股份有限公司联合编
写。
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