SQL参考手册中也明确指出VARCHAR2的最大大小为4000，注意此处的最大长度是指字节长度，而不是指字符个数。这个跟参数NLS_LENGTH_SEMANTICS有一定关系。

The maximum size of a CHAR or VARCHAR2 variable is 32,767 bytes, whether you specify the maximum size in characters or bytes.

这是个规则,它想怎么定就怎么定
https://dba.stackexchange.com/questions/88742/why-is-there-a-difference-in-the-character-limit-for-varchar2-in-sql-and-pl-sql

然后,从12c版本开始,可以通过调整系统参数max_string_size,来使varchar2字段扩充到最大32767的长度

alter system  set max_string_size=extended scope=both;