1，防火墙设置：请确保 Windows Server 上的防火墙已正确配置，允许外部访问端口 1521。如果防火墙屏蔽了该端口，telnet 将会不通。您可以检查服务器的防火墙配置，并确保允许流量通过端口 1521。
2，网络连接问题：网络连接不稳定或故障可能导致外部无法连通端口 1521。请确保服务器的网络连接正常，并检查网络设备（如路由器、交换机）是否正确配置以允许端口 1521 的通信。
3，Oracle 监听器配置问题：请确保 Oracle 数据库服务已正确启动并监听端口 1521。检查 Oracle Listener 的配置文件（listener.ora）是否正确，并确保监听器正在监听指定的端口。
4，端口冲突：如果其他程序正在使用了端口 1521，将会导致 Oracle 无法使用该端口。确保端口 1521 没有被其他应用程序占用。您可以使用命令 netstat -ano | findstr “1521” 检查是否有其他程序正在使用该端口。
请逐一排查以上可能的原因，并进行相应的调整和修复，以便实现稳定的外部 telnet 连接。如果问题仍未解决，建议检查相关日志文件（如 Oracle 监听器日志和数据库日志）以获取更详细的错误信息。

思路：先看是规律性还是非规律性的端口不通

1，如果是规律性，先排查其他程序占用或者端口冲突

2，如果是非规律性，先看网络丢包率，不小于10%

3，最后一招，挂wireshare看监控

netstat -ano | findstr “1521”这条命令运行报错啊。

1、查看监听状态，lsnrctl status
2、windows服务器一般默认会开启防火墙，所以检查下防火墙状态；
控制面板>系统和安全>Windows 防火墙>高级设置
本地计算机上的高级安全Windows防火墙——右键：属性
3个防火墙状态全部选择关闭（域配置文件、专用配置文件、公用配置文件）

时通时不通，一般不太可能是防火墙问题
1、是否IP地址冲突，可以一直ping包看；
2、网络链路连通性，本地跟服务器都要检查下，可以找个同网段的其他机器telnet 这个主机检测；