在 Oracle 19c 中，CDB（容器数据库）的字符集是 UTF-8，而 PDB（可插拔数据库）的默认字符集是与 CDB 相同的 UTF-8。但是，从 Oracle 12c 开始，同一个 CDB 中的各个 PDB 字符集可以不相同。

如果需要将 PDB 的字符集设置为 16GBK，可以按照以下步骤进行操作：

1. 以 DBA 身份登录 SQL*PLUS；
2. 关闭数据库：SHUTDOWN IMMEDIATE；
3. 启动数据库并挂载：STARTUP MOUNT；
4. 启用受限会话：ALTER SYSTEM ENABLE RESTRICTED SESSION；
5. 设置作业队列进程数为 0：ALTER SYSTEM SET JOB_QUEUE_PROCESSES=0；
6. 修改字符集：ALTER SYSTEM SET DB_CACHE_SIZE=0;ALTER DATABASE CHARACTER SET ZHS16GBK;ALTER SYSTEM SET DB_CACHE_SIZE=268435456;
7. 关闭数据库并重新启动：SHUTDOWN IMMEDIATE;STARTUP。

请注意，修改字符集可能会对数据库中的数据产生影响，因此在进行修改之前，请确保备份了重要的数据。