版本：5.6.32，5.7也遇到这个问题，my.cnf配置如下：

只读用户创建操作如下：

GRANT SELECT ON *.* TO 'readonly'@'%';

flush privileges;

报错 ERROR 1184，经尝试，只有同时给super_priv权限才可以，执行如下语句：

update mysl.user set super_priv='Y' where user='readonly';

但我创建的就是只读用户，为的就是限制用户权限，不能给超级权限，现在无法解决！！